國務(wù)院新聞辦公室于2025年1月8日(星期三)上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春、財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵、商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長李剛、中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰、市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關(guān)情況，并答記者問。以下為中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰的問答文字實錄：

彭立峰 中國人民銀行信貸市場司司長

經(jīng)濟日報記者：為支持大規(guī)模設(shè)備更新，人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。請問政策實施進(jìn)展如何？謝謝。

彭立峰

去年4月，人民銀行會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國資委等有關(guān)部門設(shè)立了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，總規(guī)模5000億元，其中安排4000億元，激勵銀行加大對重點領(lǐng)域設(shè)備更新的信貸支持，再貸款利率是1.75%。中央財政給予貸款企業(yè)1.5%的貼息支持。

政策實施以來，各部門累計向銀行推送了5批次，總共2.38萬個備選項目，人民銀行等部門指導(dǎo)銀行迅速對接這些企業(yè)和項目，開辟審貸“綠色通道”，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，加大信貸額度、轉(zhuǎn)移定價等資源傾斜。去年7月，國務(wù)院部署加力推進(jìn)“兩新”工作后，人民銀行積極完善工作舉措，會同6部門出臺金融加力支持設(shè)備更新政策，將設(shè)備更新項目配套工程等納入支持范圍，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)、項目證照辦理等配套機制，并召開工作推進(jìn)會議，推動銀行和地方部門加快落實。

在各方共同努力下，政策效果不斷顯現(xiàn)，有力支持了大規(guī)模設(shè)備更新政策的實施。一是推送項目基本實現(xiàn)融資對接“全覆蓋”。截至去年底，銀行營銷對接項目2.2萬個，對接率93.3%。二是貸款簽約落地規(guī)模持續(xù)增長。截至去年底，銀行與企業(yè)已經(jīng)簽訂貸款合同，企業(yè)可以隨時提款的金額超過8000億元，企業(yè)已經(jīng)用款近2000億元，對應(yīng)項目投資總額2.2萬億元。另外，還有1000個項目已經(jīng)達(dá)成貸款合作意向，正在抓緊推進(jìn)審批授信。三是有效降低設(shè)備更新融資成本。銀行積極讓利，將再貸款資金優(yōu)惠基本轉(zhuǎn)給了企業(yè)。截至去年底，設(shè)備更新貸款加權(quán)平均利率3%，疊加中央財政貼息后，實際融資成本僅1.5%，遠(yuǎn)低于1年期的lpr利率。

下一步，人民銀行將深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議決策部署，與各有關(guān)部門一道，繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作，更好發(fā)揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進(jìn)一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行提升服務(wù)效率，擴大設(shè)備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經(jīng)營主體釋放設(shè)備更新需求。

謝謝!

新華社新華財經(jīng)記者：民營企業(yè)是大規(guī)模設(shè)備更新的重要主體。請問，人民銀行在提升金融服務(wù)民營經(jīng)濟的精準(zhǔn)性和有效性方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

彭立峰

中國人民銀行信貸市場司司長

人民銀行一直將支持民營經(jīng)濟作為服務(wù)實體經(jīng)濟的重要內(nèi)容。比如說，在科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策實施過程中，我們指導(dǎo)督促銀行平衡貸款投向，向中小企業(yè)(大部分是民營企業(yè))項目傾斜；推動各地政府提升項目遴選透明度，支持更多民營企業(yè)項目納入清單，加快辦理貸款審批所需的土地、環(huán)評等項目證照，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險補償力度，增強民營企業(yè)設(shè)備更新融資可得性。截至目前，簽約的設(shè)備更新貸款中，70%以上是民營和小微企業(yè)項目。

同時，人民銀行持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)能力建設(shè)，為民營企業(yè)設(shè)備更新營造良好的金融環(huán)境：

一是完善金融支持民營經(jīng)濟政策體系。我們召開支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會，牽頭八部門出臺《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，引導(dǎo)金融機構(gòu)樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強民營企業(yè)金融服務(wù)。

二是加大對重點領(lǐng)域支持力度?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)改造再貸款除了支持設(shè)備更新外，還安排1000億元額度，專項支持沒有獲得過貸款的科技型中小企業(yè)獲得首貸融資，目前銀行與企業(yè)已經(jīng)簽訂貸款合同金額1150億元，發(fā)放貸款近500億元。此外，人民銀行還在支小再貸款中單列額度支持科技型中小企業(yè)，激勵地方法人銀行積極支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)改造。

三是拓寬民營企業(yè)融資渠道。在銀行間市場推出“兩新”債務(wù)融資工具，支持民營企業(yè)等主體發(fā)債融資，增加設(shè)備更新資金來源，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重。繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用，為民營企業(yè)發(fā)行債券提供增信支持。加強中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺宣傳推廣應(yīng)用，促進(jìn)供應(yīng)鏈上的民營中小企業(yè)融資。

下一步，人民銀行將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把服務(wù)民營企業(yè)設(shè)備更新作為工作重點，持續(xù)提升金融支持民營經(jīng)濟25條舉措的實施效果，加強跟蹤監(jiān)測，更好滿足民營企業(yè)融資需要。

謝謝！

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