當前，隨著新一代信息技術加快發(fā)展，地理信息數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)同效應不斷增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的數(shù)據(jù)要素保障。地理信息數(shù)據(jù)既是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，又是新型生產(chǎn)要素，可廣泛應用于精準農(nóng)業(yè)、能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等行業(yè)領域及我們日?？爝f網(wǎng)購、外賣送餐、家政服務等生活場景。但一些別有用心的組織和人員，卻利用地理信息系統(tǒng)軟件，企圖竊取涉密敏感地理信息數(shù)據(jù)，對我國家安全帶來了威脅和隱患。

伸向地理信息數(shù)據(jù)的黑手

地理信息系統(tǒng)軟件是具備地理信息數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、管理、共享等功能的專業(yè)軟件。這些軟件功能強大，能夠將采集的各類地理信息標注在地圖上，并根據(jù)需要進行分析和展示，坐標精度甚至能夠達到厘米級。

然而，個別境外組織、機構和人員卻盯上了地理信息數(shù)據(jù)這塊“大蛋糕”，企圖利用地理信息系統(tǒng)軟件開展情報竊密活動。手段包括：在軟件使用過程中自動連接境外服務器，無限制收集用戶數(shù)據(jù)；蓄意在軟件中預置“后門”，為網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)竊取打開方便之門等。

另外，少部分用戶的數(shù)據(jù)安全意識薄弱，將城市管網(wǎng)、軍事目標、涉密單位的高精度地理位置坐標標注在地圖上，產(chǎn)生嚴重失泄密風險隱患，可能會造成無法挽回的損失。

12月11日，國家安全部在微信公眾號披露了一項重要行動：

地理信息數(shù)據(jù)安全風險專項排查治理

地理信息數(shù)據(jù)可廣泛應用于精準農(nóng)業(yè)、能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等行業(yè)領域及日?？爝f網(wǎng)購、外賣送餐、家政服務等生活場景。文章指出，一些別有用心的組織和人員，利用地理信息系統(tǒng)軟件，企圖竊取涉密敏感地理信息數(shù)據(jù)，對我國家安全帶來了威脅和隱患。紅色壹號記者注意到，這是國家安全部首次公開發(fā)布與數(shù)據(jù)安全有關的工作部署。兩個背景值得關注。

境外地理信息系統(tǒng)軟件繪制的城市管網(wǎng)圖

背景1：美國情報機構攻擊

公開報道顯示，近年來，一些境外組織機構屢屢覬覦我國相關領域的重要數(shù)據(jù)。最近一例就在今年。

7月，武漢市應急管理局地震監(jiān)測中心報警稱，該中心發(fā)現(xiàn)部分地震速報數(shù)據(jù)前端臺站采集點網(wǎng)絡設備被植入后門程序。聯(lián)合調查組獲取的大量證據(jù)顯示，此次攻擊的幕后黑手，來源于美國的情報機構。

湖北省武漢市公安局江漢分局發(fā)布的警情通報顯示，遭受攻擊后，該中心地震速報前端臺站采集的地震烈度數(shù)據(jù)極有可能被竊取。360公司網(wǎng)絡安全專家在接受央視采訪中指出，地震數(shù)據(jù)是目前探測地下空間最有效的手段。可以推測出某些地方的地質和水文條件，包括是否有空洞，是否適合布置相關軍事設施或設備等。

此次部署專項治理的一個重要背景就是，國家安全部發(fā)現(xiàn)，個別境外組織、機構和人員企圖利用地理信息系統(tǒng)軟件開展情報竊密活動。國家安全部在文中指出，近期國家安全機關工作發(fā)現(xiàn)，我國有關重要行業(yè)領域使用的境外地理信息系統(tǒng)軟件存在搜集外傳地理信息數(shù)據(jù)的情況。

手段包括：

在軟件使用過程中自動連接境外服務器，無限制收集用戶數(shù)據(jù)；蓄意在軟件中預置“后門”，為網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)竊取打開方便之門等。還有少部分用戶的數(shù)據(jù)安全意識薄弱，將城市管網(wǎng)、軍事目標、涉密單位的高精度地理位置坐標標注在地圖上。

竊取地理信息數(shù)據(jù)有什么用？

地理信息系統(tǒng)軟件是具備地理信息數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、管理、共享等功能的專業(yè)軟件，能夠將采集的各類地理信息標注在地圖上，并根據(jù)需要進行分析和展示，坐標精度甚至能夠達到厘米級。

國家安全部指出，通過竊取我國高精度地理信息數(shù)據(jù)，可還原出我交通、能源、軍事等重要領域特定區(qū)域的三維地貌圖，為偵察監(jiān)視、軍事行動提供關鍵支持，將嚴重威脅我軍事安全。

背景2：國家安全部將建立保障工作協(xié)作機制

另一個重要背景是，數(shù)據(jù)安全是高層多次部署的工作。數(shù)據(jù)安全是國家安全的重要組成部分。

2017年12月，十九屆中央政治局專門就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學習，強調“要切實保障國家數(shù)據(jù)安全”“要加強關鍵信息基礎設施安全保護，強化國家關鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力。要加強政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調，加快法規(guī)制度建設”。

2022年4月，中央宣傳部、中央國安辦組織編寫了《總體國家安全觀學習綱要》。該書在“新時代國家安全的主陣地主戰(zhàn)場”一章中，增列了人工智能和數(shù)據(jù)安全。

2023年10月25日，國家數(shù)據(jù)局正式掛牌。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在出席儀式時強調，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。前方記者注意到，根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》，中央國家安全領導機構負責國家數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調，研究制定、指導實施國家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調國家數(shù)據(jù)安全的重大事項和重要工作，建立國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調機制。

措施：專項排查整治斬斷黑手

地理信息數(shù)據(jù)屬于高價值情報，是境外間諜情報機關情報竊密的重點。通過竊取我國高精度地理信息數(shù)據(jù)，可還原出我交通、能源、軍事等重要領域特定區(qū)域的三維地貌圖，為偵察監(jiān)視、軍事行動提供關鍵支持，將嚴重威脅我軍事安全。

近期，國家安全機關工作發(fā)現(xiàn)，我國有關重要行業(yè)領域使用的境外地理信息系統(tǒng)軟件存在搜集外傳地理信息數(shù)據(jù)的情況，部分數(shù)據(jù)重要敏感，甚至涉及國家秘密，對我國家安全構成嚴重威脅。

針對上述情況，國家安全機關會同有關部門開展地理信息數(shù)據(jù)安全風險專項排查治理，指導、協(xié)助涉事單位開展清查整改，及時消除重大數(shù)據(jù)竊密、泄密等安全隱患。　國家安全部在最新發(fā)布的文章中表示，將會同有關部門建立健全數(shù)據(jù)安全保障工作協(xié)作機制，共同維護國家重要數(shù)據(jù)安全。

十月三十

2023年12月12日

西安事變紀念日

西安事變（1936年12月12日）又稱雙十二事變。九一八事變后，張學良及其率領的東北軍奉行蔣介石“攘外必先安內”的政策，撤出東北，致使大片國土淪陷，一直受到全國民眾不斷高漲的抗日情緒的壓力。在與紅軍作戰(zhàn)中，東北軍又屢次失利，部隊不滿情緒日益增長。

1936年10月22日，蔣介石由南京飛抵西安，嚴令張學良、楊虎城率部“進剿”紅軍。張學良多次向蔣提出停止內戰(zhàn)、一致抗日的要求，均遭到蔣介石拒絕和斥責。蔣介石還將其嫡系部隊30個師調到以鄭州為中心的平漢、隴海鐵路沿線，迫令張學良、楊虎城將其軍隊全部開赴陜北“剿共”前線。特別是在對待愛國學生紀念一二九運動一周年活動的問題上，蔣介石仍然頑固堅持“攘外必先安內”的立場，并加強了對張、楊的軍事壓力。在這種情況下，張學良、楊虎城感到除發(fā)動“兵諫”以外，已別無出路。

1936年12月12日晨，按照張學良、楊虎城商定的計劃，東北軍一部包圍華清池，扣留了蔣介石;第十七路軍同時控制西安全城，扣留了在西安的陳誠、邵力子、蔣鼎文、陳調元、衛(wèi)立煌、朱紹良等國民黨軍政要員。這一事件史稱“西安事變”。事變當天，張學良、楊虎城等18位高級將領署名發(fā)表《對時局通電》，說明在國難當頭的形勢下，被迫發(fā)動事變是為了督促蔣介石進行抗戰(zhàn)。

通電提出八項主張：(一)改組南京政府，容納各黨各派共同負責救國;(二)停止一切內戰(zhàn);(三)立即釋放上海被捕之愛國領袖;(四)釋放一切政治犯;(五)開放民眾愛國運動;(六)保障人民集會結社之政治自由;(七)確實遵行孫總理遺囑;(八)立即召開救國會議。事變發(fā)生后，在國內引起強烈而復雜的反響。南京政府中，何應欽等人極力主張“討伐”張學良、楊虎城;以宋子文、宋美齡為首的一派，為保全蔣介石，主張用和平方式解決西安事變。國際上，各主要國家對西安事變的態(tài)度也極為復雜。日本政府極力挑動擴大中國內戰(zhàn)，以便實現(xiàn)其滅亡中國的野心;英國和美國力求維持蔣介石的統(tǒng)治，認為可以同共產(chǎn)黨采取某種形式的合作，以便對付日本;共產(chǎn)國際提出用和平方式解決西安事變，但電碼錯亂不能譯出。

事變當晚，張學良電告中共中央。中國共產(chǎn)黨多次召開會議，獨立自主地制定了和平解決事變的方針，并派周恩來到西安商量大計。南京方面在了解張學良、楊虎城和共產(chǎn)黨并不想加害蔣介石，而希望和平解決事變的態(tài)度后，于12月22日正式派出談判代表宋子文、宋美齡到西安，與西安方面談判。12月23日，張學良、楊虎城同宋子文、宋美齡進行談判。周恩來作為中共中央全權代表也參加談判，做了大量卓有成效的工作。最終蔣介石同意宋子文、宋美齡談判中議定的停止內戰(zhàn)、聯(lián)共抗日等六項條件。西安事變的和平解決，成為時局轉換的樞紐，它促進了中共中央逼蔣抗日方針的實現(xiàn)。從此，十年內戰(zhàn)的局面基本停止，國內和平初步實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在這次事變中力主和平解決，充分體現(xiàn)了對團結抗日的誠意。西安事變在國共重新合作的客觀形勢漸次成熟的時候，起了促進這個合作的作用。在抗日的前提下，國共兩黨實行第二次合作成為不可抗拒的大勢。

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